議員の発言・主張

日本共産党伊丹市議団ニュース　第396 号　2021年３月9日

ひさ村議員の個人質問
３月９日(水)14時40（予定）～

➜　日本共産党伊丹市議団ニュース　第396号（PDF）

［１面］

ひさ村議員の個人質問　主旨

伊丹市でのジェンダー平等社会は進んでいるか

１．今日までの伊丹市男女共同参画計画で女性の参画、ジェンダー平等はどう進んだのか。
２．男女共同参画計画の達成は、講座や啓発だけでは難しいのではないか。
３．拠点施設の役割とはどういうものなのか。市民とのかかわりをどのように考えているのか。
４．男女共同参画センターを拠点施設とするためには、市の直営とすべきでは。
５．ＤＶ、性暴力被害者をなくすためにも、専門知識を持つ支援員を市民の中から養成してはどうか。
６．痴漢防止対策が言われているが、伊丹市としての防止対策の取り組みは必要ではないか。
７．男性が、ジェンダー平等を理解できる方法をより工夫すべきではないか。
８．男女共同参画条例制定の自治体は増えているが、伊丹市として重要視するなら条例の制定が必要ではないか。どのように考えているのか。

伊丹市議会「ロシアによるウクライナへの侵攻に抗議する決議」を採択

伊丹市議会は３月７日、全会一致で決議しました。

　ロシアは、２月２４日にウクライナへの軍事侵攻を開始した。ウクライナでは、子どもを含む民間人に多数の死傷者が出ている。

　このような武力を背景にした一方的な侵略行為は国連憲章に違反し、明らかな国際法違反であるとともに、国際社会の平和と安全、秩序を脅かす暴挙であり断じて許すことはできない。

　さらに、ロシアは核兵器の使用を示唆するなど、「平和都市宣言」を宣言する伊丹市の市議会として強い憤りの念を禁じえない。

　伊丹市議会は、ロシアのウクライナに対する攻撃やウクライナの主権侵害に強く抗議するとともに、ロシア軍の即時無条件での撤退を求める。

　また、政府においては、国際社会とも連携しつつ毅然たる態度で、あらゆる外交努力によって、即時無条件でのロシア軍の撤退を求めるよう強く要請する。

　以上、決議する。

日本共産党伊丹市議団ニュース　第395 号　2021年３月３日

伊丹市議会３月議会
上原議員が代表質問 ３月７日(月)13時～

➜　日本共産党伊丹市議団ニュース　第395号　１・２面（PDF）

［１面］

上原議員の代表質問　主旨
１．市長の情勢認識について
1）市長の提案説明「国内外の情勢認識」について
2）９条改憲、「敵基地攻撃能力」「反撃力」と伊丹の自衛隊基地について
2．新型コロナウイルス感染症対策について
1）PCR検査体制について
2）子どもとその関連施設、保護者への対応について
３．気候変動危機の打開に向けて
改めて「気候非常事態宣言」「2050年ゼロカーボンシティ宣言」をすることを求める。
４．教育行政について
1）今年４月から改正民法施行により成年年齢が18歳に引き下げられることについて
2）主権者教育はどのように進んでいるのかについて
3）保育環境評価スケールについて
５．病院統合再編、地域医療体制の整備について
近畿中央病院の跡地を活用した医療機関誘致と兵庫県地域医療構想との関係
６．条例の制定に対して
1）議案第24号 伊丹市教育に関する事務の職務権限の特例に関する条例等の一部を改正する条例の制定について
2）議案第28号 一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について

［２面］

日本共産党伊丹市議団ニュース　第394 号　2021年２月17日

伊丹市議会３月議会開催
２月17日(木)～３月25日(金)

➜　日本共産党伊丹市議団ニュース　第394号　１・２面（PDF）

［１面］

２月17日(木)～３月25日(金)
【当初予算、２月補正予算の概要】

当局の予算説明では、
　「一般会計当初予算では、長期化する新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止対策に引き続き取り組む。市役所新庁舎の１１月開庁に向けた準備や令和７年度開院を目指す高度急性期医療が提供可能な統合新病院の整備に着手。予算規模は834億円。学校でのICT教育のさらなる充実や保育所待機児童対策などに取り組む。市民の手続きが多い窓口にICTを活用したスマート窓口を導入、キャッシュレス決済の拡充など、デジタル技術を活用したサービスの向上に取り組む。
　また、「グリーン社会の実現」として、地球温暖化防止のための2050年カーボンニュートラルの実現に向け、全国トップクラスの環境配慮型庁舎整備をはじめ、公用車の電気自動車化などの省エネの取り組みにより、積極的にグリーン化を推進」などです。

［２面］

子どもの医療費助成 小１～中３まで無料化実現！

　３月議会に2022年度予算（案）が提案されました。その中で「小学校１年生から中学校３年生までの通院医療費の一部負担を無料とする」（当局資料）予算が計上され、今年の７月１日から無料化が実施されることになりました。ただし所得制限があります（保護者の市民税所得割額23.5万円）。

　党議員団は、毎年の次年度の予算要望書で「所得制限なしの中３まで医療費無料化」を要望し続けるとともに、議会のたびに本会議・委員会で提案してきました。昨年12月議会では、2017年に提出された「子どもの医療費を中３まで無料にすることを求める請願」に反対した新政会と公明党議員からも（党議員団の考えに賛同して？）無料化を求める質問が出されていました。
　長年にわたる無料化を求める市民と党議員団の運動の大きな成果です。

党議員団も要望して実現した予算の主な施策は次の通りです

○「児童くらぶ」において、長期休業期間に希望者に対して昼食提供の試行事業を実施。費用は公費と保護者２分の１負担で、保護者は一食350円程度の負担、民間事業者による配膳食缶方式（公募予定）としています。今年は８月下旬の５日間。

【問題】一方、現在の育成料月額6,200円を8,000円（17時までの場合）に引き上げ、サービスの充実に充てるとしています。

○２月補正予算で、「児童くらぶ」指導員や私立保育所保育士、公立保育士会計年度職員の報酬を３％程度引き上げる（９月まで全額国負担）提案がされています。

○若年者就労支援事業として、市内在住かつ市内企業に働く３０歳までの若者が学生支援機構等の奨学金を返済中の場合、年間返済額のうち自己負担額の３分の１の範囲内で最大６万円を３年間助成する制度を創設します。

○市営住宅玉田団地６号館及び９号館にエレベーターが設置されます。
党議員団は、エレベータ設置を議会ごとに繰り返し要求してきましたが、ようやく実現しました。

○保育所待機児童解消に向け、今年度には210名分の保育所が整備される予定ですが、来年度は120名分の保育所整備を行うとしています。

○地球温暖化対策では、2030年の目標達成に向けて、全庁横断的に取り組み、内容を具現化していくため総合政策部内に「グリーン戦略室」を設置するとともに、伊丹市環境基本計画の見直しと伊丹市地球温暖化対策実行計画を策定。

　伊丹市の事務事業においては、2022年度に2013年度比でCO₂を30％削減するとしています。その主な事業は、市役所本庁舎等の省エネ１００％電力、公用車の電動化と電気バスの試験導入、省エネ型施設整備（ZEB Ready認証、空調改修、LED化等）、太陽光発電設備導入などです。

　 市民向けには、太陽光発電・蓄電池共同購入支援事業が今年度に引き続き予算化されます。

日本共産党伊丹市議団ニュース　第386号　2021年９月４日

市民の命と暮らしを守る市政を
９月補正予算、2020年度決算が提案　論戦が始まる

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市民の命と暮らしを守る市政を
９月補正予算、2020年度決算が提案　論戦が始まる

　９月伊丹市議会が９月２日から10月６日までの35日間開催されます。市長から提案されるのは、一般会計などの補正予算と2020年度の決算報告です。

　一方、本会議、委員会の開催がコロナ件戦の影響で大きく制限されることになります。以下、その概略を報告します

主な補正予算の事業内容

小学校普通教室転用事業 【32,700千円】
　児童数の増加や35人学級編制を見据え、コンピューター室等の普通教室への転用工事を実施

不登校対策支援員配置事業 【21,107千円】
　不登校及びその傾向にある児童生徒に対応するため、不登校対策支援員を全小中学校に配置

介護・障害分野における就労定着緊急支援事業 【37,632千円】
　新型コロナウイルス感染拡 大の影響により失業した方等を、一定の条件で雇用した介 護・障害福祉事業者に対して補助

阪急・ＪＲ伊丹駅周辺音声誘導装置更新事業 【26,274千円】
　阪急伊丹駅、ＪＲ伊丹駅周辺に設置されている視覚障がい者用の音声誘導装置を更新

公衆トイレ改修構造検討委託事業 【3,850千円】
　ＪＲ伊丹駅西側及び西台公衆トイレのバリアフリー化等、機能性・快適性の向上を図る改修を行うための構造検討を実施

スマート窓口支援システム導入事業 【35,310千円】
　タブレット等を活用した転居や出生等の行政手続のデジタル化により、市民の利便性向上を図るため、スマート窓口支援システムを導入

　以上が主な補正予算の事業内容です。

　一般会計の補正予算の総額は、22億5,299万円で、歳入の主なものは、2020年度決算剰余金11億7,283万円（約52％）、財政調整基金繰入1億268万円（約4.5％）、モーターボート競走事業益収入5億円（約22.2％）、市債（借金）4億円（約17.8％）で、決算剰余金はほとんど財政調整基金と公債管理基金に積み立てられます。

　コロナ対策では、就労定着支援事業や市立伊丹病院と介護施設への簡易陰圧装置設置等があるものの、党議員団が6月議会で要求していた市独自の検査体制拡充や事業者への家賃補助などの支援策はありません。

　また、博物館を「みやのまえ文化の郷」に移転し、所管を教育委員会から市長部局に変更して、美術館などと一体に「市立伊丹ミュージアム」とする設置条例が提案されています。

　党議員団は、これらに対して議案質疑を予定しています。

2020年度決算の概要

歳入決算額 1,058億1,427万円 （前年度比＋786億8,568万円 34.5%）

●国庫支出金は378億9,271万円、前年度比245億1,361万円増（+183.2%）
　主に特別定額給付金事業費補助、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金、公立学校情報機器整備費補助、子育て世帯臨時特別給付金事業費補助等の増による。

●市税は315億86万円、前年度比4億1,722万円増（+1.3%）
　株式等譲渡所得の増加等による個人市民税の増及び設備投資による固定資産税（償却資産）の増による。

●市債は85億1,628万円、前年度比7億3,547万円増（+9.5%）
　新庁舎整備事業及び生涯学習センター整備事業による普通建設事業費が増加。

歳出決算額 1,040億8,903万円 （前年度比＋776億7,526万円 34.0%）

●補助費等は293億3,762万円で、前年度比210億439万円増（+252.1%）
　新型コロナウイルス感染症対策に伴う特別定額給付金、交通事業会計及び病院事業会計への補助の増 等による。

●扶助費は245億7,988万円で、前年度比8億6,735万円増（+3.7%）
　子育て世帯臨時特別給付金、ひとり親世帯臨時特別給付金及び保育所保育委託料等の増等による。

●人件費は134億3,753万円で、前年度比9億5,172万円増（+7.6%）
　会計年度任用職員制度導入に伴う報酬の増や、職員数の増加による給料（特別職を除く）の増による。

本会議、委員会は空洞化

　議員にも感染者が出たことや職員にも感染者が増加していることを踏まえて、条例や補正予算は常任委員会に付託せず、本会議の質疑だけになります。しかも、本会議も代表質問と個人質問、質疑が文書による発言となり、市民には議会でどんな審議がされているのかわからないことになります。決算特別委員会は通常通り開催されます。

　ただし、本会議の発言の様子は、議員の発言だけを録画し、後ほど録画配信されることになります。答弁は文書でしか読むことはできません。議事録は今まで通りとなります。

　本会議、委員会は以下の日程になります。

●9月2日（木）10：00議会運営委員会　11：00本会議（簡単に終了）
●9月6日（月）10：00本会議…当局から提案説明があります。
●9月10日（金）10：00本会議…議案質疑ですが、文書によるため本会議はありません。
●9月22日（水）10：00本会議…15日から21日まで代表質問と個人質問の文書による質問が行われ、　　　　　この日は決算報告の特別委員会への付託、補正予算・条例等の議決が行われます。
●9月27日（月）～29日（水）10：00一般会計、特別・企業会計決算特別委員会が開催されます。
●10月6日（水）10：00本会議…決算特別委員会の報告と議決が行われます。
　なお、傍聴は自粛となりますが、傍聴席は別室になります。